Перечень необходимых документов для подтверждения соответствия участника п.1 ч.1 ст.31 44-ФЗ

В данной статье будут рассмотрены документы, которые требуется представить для подтверждения соответствия участника в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ. Здесь будут описаны требования и основные документы, которые необходимо предоставить для участия в государственных закупках. Получите полную информацию о требованиях и процессе подтверждения участия в соответствии с данным законом.

Абитуриенты, которые обратились к пункту 1, части 1, статьи 31 44-Федерального закона, должны предоставить некоторые документы для подтверждения своего соответствия. Согласно закону, абитуриент должен предоставить документы, подтверждающие его соответствие следующим требованиям: наличие возможности заключать договоры, отсутствие препятствий для участия, соответствие установленным требованиям к опыту и квалификации.

Список документов для участия в отборе

1. Заявление о соответствии единым требованиям

Абитуриент должен предоставить заявление, которое подтверждает, что его деятельность соответствует требованиям, установленным едиными требованиями к участникам отбора.

2. Заявление о принадлежности к СМП, СОНКО и другим категориям претендентов

Для отправки заявки на участие в тендере необходимо подтвердить свою принадлежность к определенным категориям поставщиков, таким как СМП (субъект малого предпринимательства) или СОНКО (социально ориентированные некоммерческие организации).

3. Документ о налоговой чистоте

Участник тендера должен предоставить справку, выданную налоговым органом, которая подтверждает, что у него нет задолженности по уплате налогов и сборов.

4. Лицензия на осуществление деятельности

Для участия в тендере необходимо предоставить копию действующей лицензии, разрешающей осуществлять определенные виды деятельности, связанные с предметом тендера.

5. Документы, подтверждающие квалификацию участника

Для участия в тендере требуется предоставить документы, подтверждающие квалификацию участника в выполнении работ или оказании услуг, связанных с предметом тендера. Это могут быть различные сертификаты, дипломы, свидетельства о прохождении обучения или специальных курсов.

6. Предложение о поставке и товарные документы

Для выполнения поставки товаров, связанных с предметом тендера, необходимо представить соответствующие документы, подтверждающие способность участника выполнить данную поставку. Это могут быть коммерческое предложение, техническая документация на товары или образцы товаров.

7. Одобрение крупной сделки

Если предмет тендера является крупной сделкой, участник должен предоставить решение управленческого органа о согласии на данную сделку.

8. Банковская независимая гарантия

Участник тендера имеет возможность заложить банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения своих обязательств, связанных с тендером.

Предложение о поставке и документация на товар

Для составления предложения о поставке товаров необходимо предоставить определенную документацию и информацию о товаре, указанную в соответствии с общими правилами, основанными на закупочных документах.

Документы и информация о товаре, предоставляемые в предложении о поставке:

1. Технические характеристики товара — подробное описание основных характеристик товара, таких как размеры, вес, материалы и т.п.;
2. Товарный знак (если необходимо) — информация о товарном знаке для подтверждения его наличия и права на использование;
3. Соответствие правилам национального режима — документы, подтверждающие, что товар соответствует правилам национального режима, если это требуется по закону;
4. Страна происхождения согласно ОКСМ — информация о стране происхождения товара в соответствии с классификатором ОКСМ;
5. Эскизы и образцы — предоставление эскизов или образцов товара для наглядного представления его особенностей и качества.

Если заказчик приложил проектно-сметную документацию к уведомлению, характеристики товара, предлагаемого к поставке, могут не включаться в заявку.

Для подтверждения страны происхождения продукции необходимо приложить документы о стране-изготовителе продукции к заявке.

Справка об отсутствии задолженности по налогам при участии в госзакупках

Даже если у вас есть задолженность по обязательным платежам налогам и другим обязательным платежам, вы всё равно можете участвовать в государственных закупках, если эта задолженность не превышает 25% от общей стоимости ваших активов за последний отчетный период. В таком случае вам не нужно прикладывать справку о том, что у вас нет задолженности по налогам, к вашей заявке на участие в закупке.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ, при участии в государственных закупках поставщик должен подтвердить, что он соответствует единым требованиям в декларации. Закупочная комиссия заказчика проверяет, действительно ли это подтверждение, при рассмотрении заявок.

Важно помнить:

• Вы можете иметь задолженность по обязательным платежам налогам и другим обязательным платежам, но она не должна превышать 25% от общей стоимости ваших активов за последний отчетный период.
• При участии в государственных закупках нет необходимости предоставлять справку об отсутствии задолженности по налогам.
• В декларации поставщик должен подтвердить, что его товары или услуги соответствуют единным требованиям.
• При рассмотрении заявок закупочная комиссия проверяет, соответствует ли декларация действительности.

Преимущества участия в государственных закупках

Участие в государственных закупках может принести поставщику ряд преимуществ:

1. Расширение клиентской базы.
2. Гарантированные заказы.
3. Своевременная оплата товаров или услуг.
4. Повышение уровня доверия партнеров и клиентов.
5. Развитие и рост компании.
6. Укрепление репутации и узнаваемости бренда.

В конечном итоге, когда законные требования выполняются и документы, подтверждающие соответствие одинаковым требованиям в декларации, предоставляются, поставщикам открывается возможность успешно участвовать в государственных закупках и получать преимущества от этого партнерства.

Документ о принадлежности к СМП, СОНКО и другим группам поставщиков

В пределах закупок, основанных на Федеральном законе № 44-ФЗ, существенная часть закупок происходит среди малых предприятий (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО). Чтобы участвовать в таких закупках, требуется предоставить документы, подтверждающие принадлежность к этой категории предпринимателей.

Документ для участия в закупках среди СМП

Для того чтобы получить статус СМП, поставщик должен удовлетворять определенным требованиям, установленным в пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ и Постановлении Правительства от 04.04.2016 года № 265:

• Среднегодовая численность работников должна быть не более 100 человек.
• Выручка от продажи товаров, выполнения работ, предоставления услуг без учета НДС не должна превышать 800 млн рублей.
• Доля сторонних организаций и физических лиц в уставном капитале не должна быть больше 49%, а доля СМП или физических лиц — не должна быть больше 51%.
• Доля государства и некоммерческих организаций не должна превышать 25%.

Для подтверждения принадлежности к СМП нужно представить заявление, где указаны соответствующие критерии, а также могут быть представлены дополнительные документы или справки, которые подтверждают полное соответствие участника категории СМП.

Заявление для участия в закупках среди СОНО

Для заявления о принадлежности к социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНО) нужно в заявлении свободно указать данную принадлежность или приложить выписку из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, который размещен на сайте ФНС.

В случае, если заявление о принадлежности СМП или СОНКО не будет предоставлено, заказчик может расторгнуть контракт, если будет установлено, что поставщик не соответствует установленным критериям.

Обычно, если поставщик относится к другим группам участников тендеров, таким как УИС, организации инвалидов или СОНО, он также должен указать это в заявке или приложить соответствующие декларации. Эти данные будут автоматически загружены на электронную торговую площадку из Единой информационной системы. Однако, чтобы увеличить надежность этих данных, декларации могут быть приложены к заявке.

Если у вас возникнут вопросы или вам потребуется консультация по вопросам госзакупок, рекомендуется обратиться к опытным специалистам-экспертам в этой области.

Какие документы необходимы для участия в тендерах?

1. Документы, подтверждающие правовой статус участника:

• Уставные документы;
• Свидетельство о государственной регистрации;
• Свидетельство о постановке на налоговый учет;
• Свидетельство о регистрации в Фонде социального страхования;
• Документ, который подтверждает, что участник не имеет задолженности по заработной плате;
• Другие бумаги, которые подтверждают юридический статус участника.

2. Финансовые бумаги:

• Бухгалтерская отчетность за последний отчетный период;
• Справка из налоговой инспекции, которая подтверждает, что участник не имеет задолженности по налогам и сборам;
• Выписка из банка, которая подтверждает наличие счета;
• Другие бумаги, которые подтверждают финансовое состояние участника.

3. Квалификационные бумаги:

• Информация о квалификации участника, включая опыт работы;
• Справки о выполнении аналогичных работ на аналогичных объектах;
• Лицензии, сертификаты и другие документы, которые подтверждают профессиональные знания и навыки участника;
• Требуется представить иные сертификаты квалификации, в соответствии с условиями конкретной процедуры.

4. Необходимая документация для подтверждения финансовой и экономической безопасности:

• Надо предоставить справку из Федеральной службы по финансовому мониторингу о наличии или отсутствии информации о возможном незаконном использовании участника для легализации преступных доходов;
• Следует предоставить документы, подтверждающие финансовую способность и устойчивость участника;
• Документы, подтверждающие соответствие участника требованиям конфиденциальности информации;
• Другие документы, относящиеся к финансовой и экономической безопасности.

5. Необходимая документация для подтверждения технической компетенции:

• Требуется предоставить сертификаты соответствия продукции;
• Информация о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе;
• Свидетельства и лицензии для выполнения работ;
• Прочие документы, подтверждающие техническую компетентность участника.

Перед участием в аукционе требуется тщательно изучить требования, предъявляемые организаторами, к документам. При подготовке документов важно обратить внимание на своевременное и достоверное предоставление. Все документы должны быть оформлены правильно и предоставлены в установленные сроки. Только в этом случае можно быть уверенным в позитивном результате и возможности принять участие в аукционе.

Действующая лицензия

Для определенных видов деятельности необходимо иметь соответствующую лицензию. Перечень таких видов деятельности указан в статье 12 99‑ФЗ от 04.05.2011. Чтобы получить лицензию, поставщику требуется получить уведомление в форме бумажного или электронного документа с цифровой подписью. Информация о лицензии заносится в государственный реестр, где любой желающий может проверить ее действительность по номеру.

Реестр лицензий в области образования и науки на веб-сайте Рособрнадзора

Для подтверждения наличия лицензии необходимо правильно действовать. По этому вопросу ФАС и Минэкономразвития не достигли согласия. В соответствии с письмом Минэкономразвития от 25.08.2024 г. № ОГ‑Д24‑7294, достаточно указать запись из реестра лицензий. В то же время, ФАС утверждает, что копия решения о выдаче лицензии или выписка из реестра также могут подтвердить наличие лицензии.

Для предотвращения отклонения рекомендуется соблюдать рекомендации обеих организаций. В заявке необходимо указать наличие лицензии и приложить соответствующую документацию.

Принятие решения о согласии на крупную сделку

В следующих случаях данное решение не требуется:

• Учредителем является единственный участник общества, который является директором компании;
• В акционерном обществе все голосующие акции принадлежат единоличному исполнительному органу;
• Поставщиком выступает физическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Получить информацию о подготовке решения о согласии на крупную сделку можно из статьи «Решение о согласии на крупную сделку для общества с ограниченной ответственностью, акционерного общества и индивидуального предпринимателя» на сайте sbis.ru.

Банковская независимая гарантия

Независимая банковская гарантия представляет собой инструмент обеспечения заявки на участие в торгах, согласно Федеральному закону от 05.04.2013 No 44-ФЗ. Такую гарантию могут выдавать банки, указанные в утвержденном Правительством Российской Федерации списке, а также корпорация «ВЭБ.РФ», фонды содействия кредитованию и Евразийский банк в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 No 44-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 No 2369. При необходимости можно обратиться к экспертам для помощи в процессе оформления гарантии.

Для проверки наличия независимой гарантии поставщик должен предоставить заказчику ее реестровый номер. Заказчик самостоятельно осуществляет проверку подлинности и соответствия условиям закупки.

Для применения антидемпинговых мер необходимо увеличить обеспечение. Применение таких мер возможно в случае, если участник тендера снизился на 25% или более, и сумма его тендера не позволяет заменить его подтверждением добросовестности в соответствии с частью 1, 2 статьи 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Если заказчик проводит тендер, требующий предоставление обеспечения, и поставщик не предоставляет его, то его заявка будет отклонена в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Заказчики не всегда требуют предоставление обеспечения, поэтому поиск таких заказов в Единой информационной системе может быть сложным. Однако сервис СБИС предоставляет возможность находить выгодные заказы, собирая информацию со всех торговых площадок России и позволяя выбирать заказы по важным для поставщика критериям.

Для поиска закупок воспользуйтесь сервисом СБИС – ваш помощник в один клик.

Документация о квалификации участника

Поставщики, которые хотят подтвердить свою квалификацию в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44, должны предоставить определенные документы в следующих случаях:

• Закупки с дополнительными требованиями в соответствии с Постановлением Правительства от 29.12.2021 № 2571;
• Виды деятельности, перечисленные в Постановлении Правительства, которые считаются сложными и особо важными, такие как сохранение объектов культурного наследия, подготовка проектной документации и отдых детей.

Участникам такой закупки необходимо заранее подтвердить свой опыт и квалификацию, предварительно загрузив соответствующую документацию на электронную торговую площадку (ЭТП). Список документов, которые необходимо предоставить, указан в приложениях к Постановлению.

Для участия в закупке питания для школ и больниц необходимо предоставить следующие документы:

1. Копия исполненного контракта, сумма которого составляет не менее 20% от начальной (максимальной) цены текущей закупки;
2. Копия акта приема-передачи по исполненному контракту.

Декларация о соответствии одиночным требованиям

Декларация о соответствии одиночным требованиям подтверждает, что поставщик соответствует требованиям ст. 31 п.1 44-ФЗ.

• Поставщик не находится в процессе ликвидации и не является банкротом.
• Поставщик не приостанавливал свою деятельность.
• Поставщик не является оффшорной фирмой или иностранным агентом.
• Поставщик не имеет задолженности по налогам, сборам и другим платежам в бюджет Российской Федерации.
• Участие в закупках по российским законам не имеет ограничений для поставщика, включая ограничения, связанные с исполнением антироссийских санкций.
• Руководство и финансовые сотрудники поставщика не имеют судимости за экономические преступления или судимость погашена, и они не дисквалифицированы.
• Между поставщиком и заказчиком отсутствует конфликт интересов.
• Заказчик может установить требование о том, чтобы поставщик отсутствовал в реестре недобросовестных поставщиков РНП.

Если происходит проведение закупки в электронной форме, декларация о соответствии может быть создана с использованием электронной торговой площадки, на которой проводится закупка. Площадка предоставляет соответствующую декларацию, которая соответствует всем требованиям, и поставщик подписывает ее своей электронной подписью. В случае декларации в бумажной форме, утвержденной формы не существует. В такой ситуации рекомендуется использовать форму, предложенную заказчиком.

При составлении декларации участник может не предоставлять подтверждающие документы. Наличие подтверждающих документов для закупки в соответствии с 44-ФЗ является дополнительным плюсом, но заказчик не имеет права отклонить заявку, если эти документы отсутствуют. Если вы столкнулись с подобной ситуацией, вам следует обратиться в ФАС. В этом случае эксперты помогут защитить права поставщика.

При заключении контракта необходимо, чтобы все заявления участника соответствовали декларации. В случае выявления несоответствий заказчик вынужден будет расторгнуть контракт, даже если он уже заключен.

Ниже приведен пример формы декларации, который можно найти в закупочной документации заказчика, размещенной в ЕИС: