Статья 12.21.1 КоАП РФ устанавливает ответственность грузоотправителя за нарушение правил перевозки опасных грузов. Полный текст данной статьи включает разъяснения и комментарии, которые помогают лучше понять применение закона.
Выявлен перегруз, как дальше ехать?
При выявлении перегруза водитель не может дальше продолжать движение и продолжать вредить дорожному покрытию. Инспектора потребуют от него устранить перегруз любым из способов:
- Перегрузить часть содержимого в другие транспортные средства;
- Перераспределить груз внутри авто, если превышена нагрузка на ось;
- Предъявить спецразрешение на перевозку утяжеленного груза, если оно запрашивалось и было получено.
Если исправить положение физически невозможно, транспортное средство будет задержано и препровождено на специализированную стоянку, где оно и будет находиться до разгрузки, то есть устранения причины задержания. Если машину доставить на стоянку не представляется возможным, ее зафиксируют с помощью блокировочных средств.
После того, как водитель выполнит рекомендации, автомобиль еще раз подвергается контрольному взвешиванию и, если показатели пришли в норму, может двигаться далее. Но так как правонарушение уже имело место, что зафиксировано протоколом и актом взвешивания, от штрафа не отвертеться.
Чья ответственность за перегруз?
Статья 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за превышение предельных значений осевой нагрузки на автомобилях. Возлагая ответственность на различные стороны, закон преследует цель обеспечения безопасности дорожного движения и сохранения дорожного покрытия.
Водитель транспортного средства
В соответствии с пунктами 1-3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, первоначальная ответственность за перегруз ложится на водителя транспортного средства. Он обязан контролировать вес груза и не превышать установленные нормы. В случае выявления нарушений, водителя могут оштрафовать и применить иные санкции.
Должностные лица, отвечающие за перевозку
По пункту 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ должностные лица, отвечающие за перевозку, несут совместную ответственность с водителем. Это могут быть руководители транспортных компаний или иные лица, принимающие решения о перевозках. Они также обязаны контролировать и гарантировать соблюдение предельных значений осевой нагрузки.
Компания-перевозчик
Пункт 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ указывает на ответственность компании-перевозчика. Как организация, занимающаяся грузоперевозками, она несет ответственность за соблюдение норм и правил перевозки грузов. Компания должна обеспечивать контроль и контрмы на перевозки, а также принимать меры для предотвращения перегрузов.
Изменения в законодательстве
Федеральный закон от 13 июля 2015 года №248-ФЗ внес изменения в КоАП РФ и уточнил ответственность за перегруз и нарушение габаритов. Теперь материальная ответственность за такие нарушения ложится на владельцев автомобилей.
Аренда автомобиля и перегруз
Законодательство не делает различий между арендованным и собственным автомобилем в отношении ответственности за перегруз. В случае, если арендатор совершает правонарушение, связанное с перегрузом, он несет административную ответственность.
Однако владелец арендованного автомобиля, в данном случае арендодатель, не может быть привлечен к ответственности за действия арендатора. Поскольку арендодатель не вправе указывать, как использовать арендуемое имущество, вся ответственность лежит на плечах арендатора.
Таким образом, статья 12.21.1 КоАП РФ определяет ответственность за перегруз и нарушение габаритов на различные стороны. Водитель, должностные лица, ответственные за перевозку, и компания-перевозчик должны контролировать вес груза и гарантировать соблюдение установленных норм. Изменения в законодательстве уточнили, что владелец автомобиля несет материальную ответственность за перегруз. В случае аренды автомобиля, арендодатель несет ответственность только за свое имущество, а вся административная ответственность лежит на арендаторе.
Как определить норму нагрузки автомобиля в соответствии с законодательством РФ?
Масса груженого автомобиля и нагрузка на оси транспортного средства имеют ограничения, которые регулируются законодательством РФ. Превышение этих параметров допускается только при наличии специального разрешения, выдаваемого в исключительных случаях. Во всех остальных ситуациях перегруз считается административным правонарушением.
Для выявления перегруза на дорогах используются автоматизированные контрольно-весовые пункты. Согласно плану мероприятий, известному как «дорожная карта», к 4 кварталу 2020 года все федеральные трассы должны быть оснащены такими пунктами контроля веса автомобилей.
Максимально разрешенный вес автомобиля
На дорожных знаках может быть изображены цифры «3,12». Они обозначают максимально разрешенный вес проезжающего автомобиля вместе с грузом, то есть нагрузку на любую из осей.
Нагрузка на ось и возможные перегрузы
Часто бывает так, что нагрузка на конкретную ось превышает предельное значение, в то время как общая масса автомобиля не превышает разрешенной. Это может произойти из-за неправильного распределения груза при погрузке или изменения его положения во время движения, особенно если груз является сыпучим, текучим или делимым по своей природе.
Оспаривание штрафа за перегруз
В случае, когда штраф за перегруз наложен по указанным обстоятельствам, его можно оспорить в суде. Успех в такой ситуации зависит от обоснованности аргументов и представления соответствующих доказательств.
Что такое «перегруз»
Большегрузные автомобили осуществляют значительную нагрузку на дорожное покрытие. Если превышать установленную норму грузов, разрушение дорог будет происходить в более быстрых темпах и в больших масштабах. Тяжелая масса, движущаяся с большой скоростью, прогибает и проминает дорожное полотно, растрескивает его поверхность. Кроме того, такая езда может стать причиной аварийных ситуаций.
Особенности ответственности грузоотправителя и грузополучателя в договоре перевозки груза железнодорожным транспортом
- Грузоотправитель и грузополучатель несут совместную ответственность за перевозку груза железнодорожным транспортом.
- Грузоотправитель должен передать груз в соответствии с условиями договора перевозки и обеспечить его правильную упаковку, маркировку и подготовку к перевозке.
- Грузополучатель обязан принять груз и проверить его на соответствие условиям договора перевозки.
- В случае нарушения грузоотправителем или грузополучателем условий договора, они несут ответственность за причиненные убытки.
Перегруз и его последствия
Перегруз – это превышение установленной массы груза, оказывающей давление на оси автомобиля, передающие нагрузку на дорожное покрытие.
По данным исследований, нарушение целостности дорожного покрытия имеет причиной перегруз в 30-45% случаев.
Последствия перегруза:
- Разрушение дорожного покрытия в более быстрых темпах и в больших масштабах.
- Прогиб и проминание дорожного полотна, что приводит к повреждениям и деформациям дороги.
- Растрескивание поверхности дорожного покрытия.
- Увеличение вероятности аварийных ситуаций.
Как платится штраф
Порядок уплаты административного штрафа и/или возмещения ущерба полотну дороги состоит в следующих последовательных процедурах:
1. Установление перегруза:
- средствами автоматической фиксации;
- сотрудниками ГИБДД.
2. Уведомление владельца транспортного средства.
3. Добровольная оплата владельцем ущерба по заявленной претензии в течение месяца после ее получения.
Если оплата не произведена в установленный срок, на виновного подается заявление в арбитражный суд.
ВАЖНО! На практике суды редко пересматривают штрафы по перегрузу, поэтому можно рекомендовать водителям и ответственным лицам обязательно проверять машину на наличие перегруза до начала рейса.
Статья 12.21.1 КоАП РФ: Полный текст, комментарии и ответственность грузоотправителя
В соответствии со статьей 12.21.1 КоАП РФ, нарушение правил движения тяжеловесных и/или крупногабаритных транспортных средств может повлечь наложение административного штрафа, лишение права управления транспортными средствами и другие санкции. Величина штрафа зависит от характера нарушения и может быть разной для водителей, должностных лиц и юридических лиц.
| Характер нарушения | Штраф для водителя | Штраф для должностных лиц | Штраф для юридических лиц | Штраф для собственника владельца транспортного средства |
|---|---|---|---|---|
| Превышение габаритов и/или массы на величину не более 10 сантиметров или 10 процентов без специального разрешения | от 1 000 до 1 500 рублей | от 10 000 до 15 000 рублей | от 100 000 до 150 000 рублей | 150 000 рублей |
| Превышение габаритов и/или массы на величину от 10 до 20 сантиметров или от 10 до 20 процентов без специального разрешения | от 3 000 до 4 000 рублей | от 25 000 до 30 000 рублей | от 250 000 до 300 000 рублей | 300 000 рублей |
| Превышение габаритов и/или массы на величину от 20 до 50 сантиметров или от 20 до 50 процентов без специального разрешения | от 5 000 до 10 000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 2 до 4 месяцев | от 35 000 до 40 000 рублей | от 350 000 до 400 000 рублей | 400 000 рублей |
| Превышение габаритов и/или массы на величину от 10 до 20 сантиметров или от 10 до 20 процентов с нарушением специального разрешения | от 3 000 до 3 500 рублей | от 20 000 до 25 000 рублей | от 200 000 до 250 000 рублей | 250 000 рублей |
| Превышение габаритов и/или массы на величину от 20 до 50 сантиметров или от 20 до 50 процентов с нарушением специального разрешения | от 4 000 до 5 000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 2 до 3 месяцев | от 30 000 до 40 000 рублей | от 300 000 до 400 000 рублей | 400 000 рублей |
| Превышение габаритов на величину более 50 сантиметров или массы на величину более 50 процентов без специального разрешения | от 7 000 до 10 000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев | от 45 000 до 50 000 рублей | от 450 000 до 500 000 рублей | 500 000 рублей |
| Нарушение правил движения тяжеловесных и/или крупногабаритных транспортных средств, за исключением вышеуказанных случаев | от 1 000 до 1 500 рублей | от 5 000 до 10 000 рублей | от 50 000 до 100 000 рублей | — |
| Предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе или габаритах груза | от 1 500 до 2 000 рублей | от 15 000 до 20 000 рублей | от 150 000 до 300 000 рублей | — |
| Предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе или габаритах груза с нарушением специального разрешения | 5 000 рублей | от 25 000 до 35 000 рублей | от 350 000 до 400 000 рублей | — |
| Превышение допустимой массы или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, или допустимых габаритов транспортного средства со стороны грузоотправителя | — | — | от 250 000 до 400 000 рублей | — |
| Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств с превышенной массой или нагрузкой на ось | 5 000 рублей | — | — | — |
Прежде чем произвести перевозку груза, рекомендуется тщательно проверить массу и габариты груза, а также проконсультироваться с ответственными лицами и специалистами, чтобы избежать нарушений правил и негативных последствий.
Меры административной ответственности за перегруз автомобиля
Кодекс Российской Федерации об Административных Правонарушениях (КоАП РФ) предусматривает различные меры административной ответственности за движение автомобиля с перегрузом. Нарушители могут быть подвергнуты штрафам и возмещению ущерба, нанесенного покрытию дороги.
Материальная ответственность за перегруз автомобиля
КоАП РФ предусматривает две формы материальной ответственности за движение автомобиля с перегрузом:
- Выплата штрафа установленной суммы.
- Возмещение ущерба, нанесенного покрытию дороги.
В некоторых случаях оба вида ответственности могут быть совмещены.
Определение ответственного лица
Поскольку платить должен тот, кто виновен в правонарушении, в разных ситуациях это могут оказаться разные лица, ответственные за движение автомобиля:
- Водитель;
- Грузоотправитель;
- Собственник транспортного средства;
- Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель.
Сумма штрафа
Сумма штрафа зависит от нескольких факторов:
- Кто именно признан ответственным.
- На сколько превышена разрешенная масса автомобиля.
Водитель при перегрузе машины без спецразрешения может заплатить следующие суммы:
- До 10% — от 1 до 1,5 тыс. рублей;
- До 20% — 3-4 тыс. рублей;
- До 50% — 5-10 тыс. рублей;
- Свыше 50% — 7-10 тыс. рублей.
Если автомобиль перегружен наполовину и больше, водителя могут лишить прав на несколько месяцев.
Административная ответственность грузоотправителя
Грузоотправитель также несет административную ответственность за перегруз автомобиля:
- За незначительное превышение грузоотправитель будет оштрафован на 10-15 тыс. рублей;
- За более серьезное превышение — на 25-30 тыс. рублей;
- За значительное превышение — на 35-40 тыс. рублей;
- За превышение более чем на 50% — на 45-50 тыс. рублей.
Грузоотправитель также дополнительно несет ответственность, если в сопроводительных документах масса груза указана заведомо неправдивой. Он должен будет оплатить штраф и возместить водителю все понесенные им материальные затраты вследствие перегруза автомобиля.
Административная ответственность собственника транспортного средства
Собственник транспортного средства должен особенно внимательно проверять грузы, поскольку ему грозит штраф в следующих суммах:
- За маленький перегруз — 150 тыс. рублей;
- За перегруз до 20% — 300 тыс. рублей;
- За серьезный перегруз до 50% — 400 тыс. рублей;
- За перегруз более чем на половину — 500 тыс. рублей.
Административная ответственность юридического лица и индивидуального предпринимателя
Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель будут облагаться следующими штрафами:
- За превышение нормы до 10% — 100-150 тыс. рублей;
- За перегруз до 20% — 250-300 тыс. рублей;
- За перегруз до 50% — 350-400 тыс. рублей;
- За большие превышения — 400-500 тыс. рублей.
Расчет ущерба дорожному покрытию осуществляется по специальной методике и учитывает меру перегруза, тип дорожного покрытия и пробег перегруженного автомобиля по нему.
Другой комментарий к статье 12.21.1 КоАП РФ
Основным объектом данного деяния являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения. Дополнительным объектом можно определить отношения по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
Объективная сторона деяний, регламентированных комментируемой статьей, отражает нарушение различных правил, которые объединяет процесс транспортировки тяжеловесных и крупногабаритных грузов. Объективная сторона рассматриваемых нарушений характеризуется перевозкой указанных категорий грузов:
— без специального разрешения и специального пропуска, если его получение обязательно;
— с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения;
— с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 сантиметров;
— с превышением разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 5%;
— несоблюдение требований дорожных знаков, запрещающих движение транспортных средств, фактическая масса либо нагрузка на ось которых превышает разрешенную дорожным знаком массу или нагрузку. Правонарушение в данном случае признается совершенным только в том случае, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения;
— иные нарушения правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
Особое место в системе нарушений, предусмотренных настоящей статьей, занимают положения ч. 3.1, объективная сторона которой сводится к предоставлению недостоверных сведений о массе и габаритах груза. Данное правонарушение признается совершенным только в случае наступления последствий, предусмотренных указанной правовой нормой — нарушение правил перевозки крупногабаритных или тяжеловесных грузов.
В качестве субъекта предусмотренных комментируемой статьей правонарушений могут выступать водители транспортных средств, а также должностные лица, ответственные за перевозку таких грузов. Предписания ч. 3.1 настоящей статьи предусматривают ответственность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся грузоотправителями, осуществляющих перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Таким образом, предусмотренные настоящей статьей составы правонарушений охватывают собой весь субъектный состав административной ответственности. Субъект конкретного правонарушения определяется применительно к сущности и порядку выполнения объективной стороны такого деяния. Субъективная сторона может выражаться в умышленности или неосторожности.
За совершение правонарушений, предусмотренных частями 1-6 настоящей статьи, в соответствии со статьей 27.13 настоящего Кодекса применяется задержание транспортного средства, помещение на специализированную стоянку.
Информация об изменениях:
Часть 1 изменена с 15 августа 2025 г. — Федеральный закон от 4 августа 2025 г. N 425-ФЗ
1. Движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 15 августа 2025 г. — Федеральный закон от 4 августа 2025 г. N 425-ФЗ
2. Движение тяжеловесного и или крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, — влечет наложение административного штрафа на собственника владельца транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена с 15 августа 2025 г. — Федеральный закон от 4 августа 2025 г. N 425-ФЗ
3. Движение тяжеловесного и или крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, — влечет наложение административного штрафа на собственника владельца транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.
Информация об изменениях:
Часть 4 изменена с 15 августа 2025 г. — Федеральный закон от 4 августа 2025 г. N 425-ФЗ
4. Движение тяжеловесного и или крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, — влечет наложение административного штрафа на собственника владельца транспортного средства в размере двухсот тысяч рублей.
Информация об изменениях:
Часть 5 изменена с 15 августа 2025 г. — Федеральный закон от 4 августа 2025 г. N 425-ФЗ
5. Движение тяжеловесного и или крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, — влечет наложение административного штрафа на собственника владельца транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Информация об изменениях:
Часть 6 изменена с 15 августа 2025 г. — Федеральный закон от 4 августа 2025 г. N 425-ФЗ
6. Движение тяжеловесного и или крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, — влечет наложение административного штрафа на собственника владельца транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
7. Нарушение правил движения тяжеловесных и или крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 — 6 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
8. Предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе или габаритах груза в документах на перевозимый груз либо неу
Итог
Статья 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушения правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Она состоит из четырех частей, каждая из которых определяет конкретные случаи нарушений.
- Часть 1 статьи устанавливает ответственность за перевозку таких грузов без специального разрешения или при отклонении от установленного маршрута движения.
- Часть 2 статьи предусматривает ответственность за перевозку крупногабаритных грузов с превышением указанных в разрешении габаритов более чем на 10 сантиметров.
- Часть 3 статьи определяет ответственность за перевозку тяжеловесных грузов с превышением разрешенной максимальной массы или нагрузки на ось более чем на 15%.
- Часть 4 статьи предусматривает ответственность за нарушения требований перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, которые содержатся в Правилах дорожного движения Российской Федерации.
За эти правонарушения могут быть предусмотрены различные меры ответственности, включая задержание транспортного средства и его помещение на специализированную стоянку. Субъектами нарушений могут быть водители, должностные лица, ответственные за перевозку грузов, а также юридические лица. Нарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Рассмотрение дел о данных нарушениях осуществляется начальниками ГИБДД, полицейскими офицерами и судьями в соответствии с процессуальным порядком.